孔世平答中评:国安法为香港发展筑安全屏障

中央党校(国家行政学院)国际战略研究院“一国两制”与国家统一研究所研究员孔世平(受访者供图)   中评社北京7月3日电(记者 秦正阳)十三届全国人大常委会第二十次会议6月30日表决…

中央党校(国家行政学院)国际战略研究院“一国两制”与国家统一研究所研究员孔世平(受访者供图)   中评社北京7月3日电(记者 秦正阳)十三届全国人大常委会第二十次会议6月30日表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。

  中央党校(国家行政学院)国际战略研究院“一国两制”与国家统一研究所研究员孔世平在接受中评社采访时表示,港区国安法是对香港特区依法实行高度自治的最好守护,将成为香港由乱到治的转折点。相信香港同胞会越来越深刻认识到,港区国安法是国家安全的盾牌,也是香港社会稳定的“守护神”。

  全文如下:

  中评社:港区国安法规定,中央保留极其特殊情况下的管辖权,这会不会影响香港的高度自治?

  孔世平:首先,自中国恢复对香港行使主权,中央即拥有对香港的全面管治权。香港的高度自治,来源于中央的授权,不应将中央的全面管治权和香港的高度自治对立起来看。第二,国家安全从根本上讲属于中央事权,针对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权,是中央全面管治权的重要体现。制定港区国安法,不是削弱香港的高度自治,而是行使中央的权力,保障“一国两制”、“港人治港”、高度自治在正确的轨道上运行。第三,港区国安法明确了中央与特区政府的责任,明确了相关机构的职责,明确了案件的管辖权,明确了香港同胞在维护国家安全方面应承担的义务,从国家和香港两个层面,筑起了香港维护国家安全、实现长治久安的安全屏障,这是对香港特区依法实行高度自治的最好守护。第四,从香港回归祖国二十多年的历史来看,从1997年的亚洲金融危机,到2003年的sars肆虐,再到2008年国际金融危机,在香港面临困难的时候,中央每次果断出手,都对香港度过困难期、迎来新发展发挥了重要作用,为香港保持繁荣稳定提供了坚强后盾。

  中评社:港区国安法退出后,很多“港独”团体开始解散,反对派政治人物开始纷纷退出政坛,对此您做何解读?

  孔世平:“港独”团体最近出现的如鸟兽散的动向,恰恰说明港版国家安全法的推出十分及时、十分必要。“港独”的滋生蔓延乃至气焰嚣张,有复杂的原因,但重要的一条,就是香港回归以来迟迟未能完成23条立法,致使香港成为一个在国家安全方面不设防的城市。“港独”势力正是钻了这样的法律漏洞,蛊惑人心,制造骚乱,祸害香港,明火执仗行分裂国家之事却屡屡不受法律制裁。这是香港作为一个法治社会的莫大讽刺。在港区国安法的震慑下,这些自知行违法之事的“港独”团体,自然要藏尾缩头。同时,也要看到,得道多助、失道寡助。“港独”分子祸害香港的所作所为,已经为越来越多的香港同胞所厌恶,其动员能力已日渐式微。港区国安法公布后,“港独”分子的暂时收敛不意味着他们会轻易改弦更张,他们还会通过其他手段搞事,香港社会应时刻对此保持警惕。

  中评社:美国表示要对香港乃至中国进行一系列的制裁,对此中国应该怎么去应对?美国所谓的制裁能打击到香港吗?

  孔世平:香港国家安全立法问题,纯属中国内政,外国无权干涉。美国的制裁,既无道义可言,也不会得逞。从直接影响看,美国的制裁对香港有影响,但很小,谈不上对香港的打击。从历史看,香港作为国际性的金融、贸易、航运中心,在国际经济格局中有着重要的一席之地,这个地位不是美国赐予的,而是一代代香港同胞利用背靠祖国内地的独特优势,努力打拼出来的。从香港的发展看,美国的制裁,不会压缩香港的发展空间,日益强大的祖国,永远是香港繁荣稳定的坚强后盾。比如国家规划的粤港澳大湾区,将使粤港澳互利合作不断深化,推动区域经济协同发展,为港澳发展注入新动能。到2035年,大湾区将形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式,经济实力、科技实力大幅跃升,国际竞争力、影响力进一步增强。到那时再回头看美国现在的制裁,不过是香港前进航程上的一段波浪而已。针对美方的制裁,除了国家外交层面的反制措施,对香港来说,重要的是恢复社会和谐稳定,努力发展经济,融入国家发展大局,提升自身的竞争力。

  中评社:香港社会认为港区国安法有助香港实现由乱到治,促进香港人心回归,对此观点您有什么看法?

  孔世平:港区国安法是香港由乱到治的转折点。随着法律的实施,相信香港的社会将重回安定,干扰特区政府有效施政的反对力量将遭受重创,“港独”分子将在法律威慑下缩头藏尾,香港社会将重新获得发展经济、改善民生、提升竞争力所需的稳定的社会环境。香港最近几年在“港独”等激进发对派不断挑起事端、制造暴乱的情况下,发展的稳定环境遭到严重破坏,经济社会遭受严重损失。创巨痛深,广大港人对此有切肤之感。港区国安法签名行动短短8日就收集到292万个签名,说明香港同胞对公布港区国安法以恢复香港社会稳定充满期待,说明人心思稳定、求发展,说明香港同胞深刻认识到,在关键时刻,还是要靠中央出手治乱,深切体会到祖国是香港永远的后盾这句话的分量,深刻感受到中央真诚为香港好,为香港同胞好。事实是最好的教育。从这个意义上说,这次港区国安法的公布,确实有利于促进香港人心回归。可以预期,随着港区国安法的实施,当香港同胞重新生活在曾一度失去的和谐稳定、其乐融融的社会环境中时,他们对祖国的感情会进一步加深。

  中评社:如何让香港民众更好的认识国安法?如何强化香港人心回归?

  孔世平:对港区国安法,大多数香港同胞是支持的,而且相信支持的人会越来越多。人心都有一杆秤,是非自由公论。通过由乱到治这个事实,香港同胞会越来越深刻认识到,港区国安法是国家安全的盾牌,也是香港社会稳定的“守护神”。当然,港区国安法公布之初,有的市民认识和理解还不到位,这也是正常的。所以,普法教育,是法制建设中的重要环节。港区国安法第十条明确规定,“香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育,提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识。”这条规定把学校列在首位,足见对青少年学生进行维护国家安全教育的重要性。一方面,香港特区应针对青少年的成长特点、认知特点,采取形式多样、生动活泼的维护国家安全教育,特别要注重对青少年进行祖国历史、中华优秀传统文化、当代中国发展进步等教育,从历史认知、文化认知、制度认知等方面筑牢青少年爱国爱港的思想基础。另一方面,对在校学习的青少年来说,要懂得爱国情怀是人生的必修课,是激励成长进步、提升人生境界的巨大推动力,要充满感情地接受爱国主义教育。相信随着港区国安法的普及教育,爱国爱港意识将进一步深入人心,香港社会的人心回归会出现一个值得期待的大提升。

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