江山公安网格警务实现基层治理“一网揽尽”

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今年以来,江山市公安局积极探索网格警务发展新模式,创新建立“4+X”警力配置机制,进一步推动警力下沉,资源共享,形成

“横向到边、纵向到底、层层落实”的网格治理体系,通过做强网格这一小单元,积小安为大安,变平安为长安,不断提升基层社会治理水平。省委常委、政法委书记王昌荣到江山调研时充分肯定了江山市公安局创新打造的社会化网格警务,指出网格警务是警力下沉的很好载体,不仅能化矛盾于网格、止纠纷于诉前,还能更好地拉近民警与群众的距离,真正发动群众参与社会管理,是非常好的探索。

从“各自为战”到“统筹联动”凝聚基层合力

“网格警务是一项真正打基础、管长远,实现社会治安治理社会化的基础性工作,是公安机关和乡镇(街道)共同的课题。”7月12日,创建“枫桥式公安派出所”暨深化网格警务工作部署推进会在贺村镇新行政服务中心活动室召开,会议以视频的形式开到各个行政村,1500名网格员共同谋划推进网格警务工作。

今年以来,江山市公安局以贺村派出所为试点,会同贺村镇党委政府制定《贺村镇网格警务工作实施方案》,明确各层级在网格化联动治理体系中的职责任务,切实推动警务工作有机融入社会治理“四个平台”和全科网格,积极探索“网格警务”发展新模式。

“网格警务虽然是一项公安业务工作,但实际上是与整个基层治理紧密结合的,不能单靠公安一家‘独唱’。”江山市公安局相关负责人介绍,他们充分发挥考核的指挥棒作用,制定出台双考机制,即以乡镇(街道)为主体出台网格警务专项考核办法,实行派出所和乡镇(街道)双向交叉考核模式,其中派出所考核权重占比达40%以上,网格民警和网格员的业务绩效均纳入考核范畴,突出奖优罚劣,推动警务主动融入城乡社区网格化联动治理体系,积极打造政府主导、公安搭台、上下联动、多方共赢的共建共治共享新格局。

从“单向传递”到“ 双线推进”畅通民情民意

“我们网格里有一位罗阿姨连户口都没有,所里能否帮忙解决?”今年4月,江山市坛石镇上溪村网格员冯日雅,在坛石派出所网格微信群内发布了一条消息。

原来,冯日雅在走访时了解到,罗阿姨是贵州省罗甸县人,26年前婚嫁至江山市坛石镇上溪村,期间未曾回过贵州老家,与原籍地失去联系后,原户籍被注销。得知情况后,该所网格民警立即开展核实调查,与罗阿姨户口原籍地的派出所取得联系,在最短时间内帮助罗阿姨恢复了户口。

以往,群众有什么要解决的问题,有什么需要反映的诉求,基层组织往往无法及时了解和解决,这也成为基层治理的短板。

如何补齐这块短板?自“网格警务”工作开展以来,江山公安致力于搭建互助互通互动的双线平台,线上建立了“网格警长+网格长”和“网格警员+网格员”的“两长两员”两级联络微信群,线下依托“周二无会日”“组团联村”等机制进村入户,通过双线平台动态掌握群众诉求,网格员、网格民警积极履行“代办员”、“邮递员”职责,通过网上网下、线上线下同步互动,让群众足不出户就能办成事情。

“ 网格警务的实施,改变了过去上面有安排、下面才有动作的被动工作局面,实现了“被动警务”向“主动警务”的转变。”江山市公安局相关负责人介绍,双线平台将网格员的群众优势与网格民警的专业优势紧密结合起来,进一步发挥网格员“耳目”和“喉舌”的作用,让网格民警对社情民意做到心中有数,实现群众诉求“事事有人管,件件有着落”。

从单一网格到“多网融合” 治理无缝接轨

“仙霞关关帝庙一名老人摔伤血流不止,情况危急”。今年1月,在仙霞关附近巡逻的保安乡网格员陈日洪接到峡口派出所的警情通知后,立刻赶往现场查看情况,发现老人在上台阶时不慎摔倒,磕伤了头部,血流不止。见此情况陈日洪立即拨打120,并和热心群众一起将老人抬到山下,送上了救护车,让老人得到及时救治。

针对辖区景点多、面积广、地势远的特点,峡口派出所主动将网格警务的触角延伸到景区的日常管理、巡逻安保、纠纷调处中,更细更快掌握景区突发情况,及时消除涉旅纠纷隐患,积极推动警格融合,打造特色乡旅网格。

类似这样的例子在江山市还有很多。为实现“一网治理、一网到底”的目标,江山公安在“融”字上寻求破解方法,大力推进“网格+警格”的深度融合,实现派出所与(乡镇)街道“四个平台”的同频共振,做到警情联处、事件联动。

同时,江山公安紧紧抓住“风险隐患消除、矛盾纠纷化解、重点人员管控、案件线索摸排”四大重点,向每位网格员派发公安基层基础工作任务清单,网格民警履行指导监督职责,实现网格警务向网格政务的无缝融入,其中出租房屋和流动人口的网格员登记占比达85%以上。

从“一家用力”到“全民参与” 激发基层活力

在江山市新塘边镇,有一个“一律五老”团队,一群平均年龄超过65岁的老人平日深入街巷、村民家中,收集意见,化解纠纷,开展法律法规普及宣讲活动。

今年86岁的姜汝旺老人是“一律五老”的一员,在他手上化解的矛盾纠纷不在少数。他说:“我们虽然退了休,还是希望能为社会发挥余热,作为基层调解的第一道防线,我们可是能起大作用的!”

今年以来,江山公安依托党委政府“四平台一张网”,整合一批村干部、党员代表、村民小组长等民间群体充实网格警务工作的中坚力量,着力打造一支有威望、得民心、会担当的民间警察队伍,充分发挥其本身的基础优势和群众优势,推动基层治理的触角向最基层的神经末梢延伸。

和“一律五老”一样,目前,。江山市已经形成“老娘舅”、“清风和事佬”、“义务巡逻队”等100余支民间队伍,有效调动社会各方力量参与基层治理,进一步实现专业力量与社会力量、专门工作与群众工作的有效结合。

“只有群众支持了,我们的网格警务才能出效果;只有群众参与了,我们的网格警务才能更持久。”江山市公安局相关负责人介绍,群众的参与进一步织密了网络,今年以来依靠民间警察队伍,共化解矛盾纠纷1600 余起。

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